巴塞尔公约是全球范围内第一部限制跨境废物转移的公约,是1989年于瑞士巴塞尔签署的。此公约设立的目的是限制和控制各种有害的、危险的和非法的废物在全球范围内的转移,以减轻发展中国家对于有害垃圾污染的压力。 公约还规定了有关废物的定义、废物的分类、跨境转移程序的规定、责任分配、交流和合作的机制以及有关手续的规定。它明确指出,凡是违反规定传输、转移危险废物的单位和个人要承担相应的法律责任。
贝尔协议赋予各国主权权力,基于以减少废物转移为前提的原则进行废物转移限制。缔约国还有义务通过各种渠道加强合作,提高研究、信息合作和技术转让等方面的能力,以保障各方的共同利益。但是,有观点认为,瑞士是基于自身利益来制定协议的,而且,有些发展中国家巧妙地利用了协议中的种种漏洞,往往以各种名义从事废物转移的国际商贸,从而让协议承担了一定的道德风险。
在这个全球化、交通、信息高度发达的时代,贝尔协议催生了一种全新的废品处理行业——废品出口。 废品出口产业不仅涉及重要的环境和经济问题,而且与贸易、投资和文化交流密切相关。 然而,当今,废品出口依旧存在不少问题。为此,一些认为出口废品的控制和管理应更加严格,将来必须有更加统一的标准和法规来规范。
总之,瑞士巴塞尔公约对全球废物转移形成了重要的规制意义。 唯独因为缺乏严格的管理和控制,还存在许多问题。未来,为了更好地保护我们的环境、经济和人民健康,国际社会需共同努力,制定更完善、更严格的机制和标准,以更好地实现公约的愿景。