「600713资金流向」构建成熟基础制度体系 深化资本市场改革

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摘要

  袁元  日前,证监会主席易会满在出席中国发展高层论坛2021年会时表示,资本市场的市场属性极强,规范要求极高,必须要有一套公开透明、连续稳定、可预期的制度体系,这样才能行稳致远。“我们在这一轮改革

「600713资金流向」构建成熟基础制度体系 深化资本市场改革

元元

近日,中国证监会主席易会满在中国发展论坛2021年年会上表示,资本市场具有极强的市场属性和极高的监管要求,需要有一个开放、透明、持续、稳定、可预测的制度体系,才能稳定、深远。"在这一轮改革中,我们总是把基本制度的完善作为总的纲领。"他强调:“以登记制度改革为牵引,推进一系列关键制度创新,包括调整再融资和并购政策,优化交易结算和减持。该制度的出台和实施使退市,新法规体系的适应性和包容性得到了显著提高。”

从易会满董事长的讲话中可以明显看出,“十四五”期间,构建成熟的基础体系是新一轮资本市场全面深化改革的亮点。这一提法无疑抓住了牛不断提高资本市场治理能力的鼻子。

俗话说,高楼平地起。对于肩负着新时期服务实体经济优质发展重任的资本市场来说,构建成熟的基础体系的重要性和紧迫性不言而喻。

以国内外投资者最为关注的注册制度改革为例,在资本市场全面推行股票发行注册制的背景下,如何建立常态化的退市机制,大幅提高证券违规成本,加强投资者保护,大幅加大对欺诈发行、虚假信息披露、中介机构提供虚假证明文件、操纵市场等行为的处罚力度。所有这些都需要通过构建一个更加成熟和定型的基础体系来解决。

为什么要构建一个更加成熟定型的基础体系?因为这些基本的制度体系不是千篇一律的,编织了牢不可破、健全的法律体系,所以一些不法分子会“钻空子”,让自己的公司蒙混过关,通过欺诈发行、信息披露欺诈等非法手段,“去”资本市场上市。这样做的后果不仅严重损害了资本市场投资者的利益,也败坏了资本市场的声誉,使得不断提高资本市场的治理能力成为一句空话。

近年来,监管部门在构建更加成熟、定型的基础体系方面做了大量工作,取得了可喜的成绩。比如,今年以来,全国各地证监局通过积极逐一约谈与IPO项目密切相关的各个中介机构,要求中介机构“不受理或申报”不满意的IPO项目,通过有效的监管手段,中介机构不敢越雷池一步。数据显示,今年以来,已有84家企业终止、暂停考试或推迟投票,充分展示了构建更加成熟、定型的基本制度的力量。

这个体系是根本性的,也是长期性的。毫无疑问,一个开放、透明、持续、稳定和可预测的体系对于中国资本市场的长期健康发展至关重要。我们坚信,只要我们在争取稳定的同时继续争取进步,长期取得巨大成就,加快建设更加成熟和定型的基本制度,中国资本市场的未来将会更加美好。

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