「009配资」长城证券–保险行业关于政府工作报告点评:关注第三支柱养老保险 强调提升保险保障和服务功能

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摘要

事件:3月2日,国新办就推动银行业保险业高质量发展有关情况举行发布会,会上提出要“深化保险资金运用、商业车险和意外险定价机制等改革,推进商业养老保险改革发展和健康保险稳步成长”。3月5日,国务院总理李

「009配资」长城证券--保险行业关于政府工作报告点评:关注第三支柱养老保险 强调提升保险保障和服务功能

事件:3月2日,国务院办公厅召开推进银行业保险业优质发展新闻发布会,提出“深化保险资金运用、商业车险和意外险定价机制改革,推进商业养老保险改革发展和健康保险稳步增长”。3月5日,李克强总理作了政府2021年工作报告,提出完善保险保障和服务功能,高度重视关注养老保险和长期护理保险发展。

重点1:完善多层次社会保障体系,规范发展第三支柱养老保险。政府工作报告提出“完善多层次社会保障体系,基本养老保险参保率提高到95%;推进养老保险全国统筹,规范发展第三支柱养老保险。”在国务院办公厅的新闻发布会上,也有人表示要推动第三支柱养老保险的稳步增长,称这不仅可以为部分群体提供新的养老保险渠道,还可以通过长期养老保险基金促进资本市场的健康发展。今年是出现在政府,工作的第一份报告,反映了国家对商业养老保险发展的关注和重视。

目前,我国基本实现了基本养老保险第一支柱的全覆盖,企业年金和职业年金第二支柱也在有序发展。然而,由于前两者可持续性差、覆盖面小的问题,近年来,政府频繁出台优惠政策,加快发展商业养老保险,各大保险公司也对养老保险市场进行了布局。关于养老保险第三支柱的“标准化发展”,一些代表呼吁进一步优化制度,加强税收优惠政策。同时,养老保险的制度建设还不完善,未来可能会逐步建立相关产品的投资和监管要求。对第三支柱养老保险的政策支持有望促进行业保费进一步增长,养老保险规范的建立和完善有助于市场有序健康发展。

要点二:推动医疗与保健相结合,推动长期护理保险不断发展。《政府工作报告》还指出,要“推进医疗卫生一体化,稳步推进长期护理保险制度试点”。长期护理保险制度试点始于2016年。2020年9月,国家医保局下发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》,重点建立独立保险。目前全国有49个试点城市,整体报销水平在70%左右。

2019年政府工作报告首次提到长期护理保险,今年是第二次。

对长期护理保险的关注与我国老龄化和残疾人的现状密切相关。《2018-2019中国长期护理调研报告》显示中国60岁及以上人口2.54亿,残疾人4000多万,总残疾率11.8%。残疾相关长期护理保险的购买率在各类商业人身保险中最低,平均只有8.2%。老年人和残疾人的护理问题亟待解决,长期护理保险有巨大的市场空间。

要点3:多次强调完善保险保障职能,首次提出保险服务职能一直是关注在政府工作报告中的重点。从2018年的“拓展保险市场风险保障功能”、2019年的“增强保险业风险保障功能”、2020年的“强化保险保障功能”、2021年的“完善保险保障和服务功能”,反映出政府对保险保障功能不断提出更高的要求。

此外,今年的《政府工作报告》首次提到了保险服务职能。一方面,要求保险机构另外重视风险预管理和降低管理

估值和投资建议:国务院办公会议政府两会和关注养老保险第三支柱工作报告强调完善保险保障和服务功能,建议关注在健康保险和养老保险领域积极探索保险保障和服务功能相结合的优质保险企业。推荐关注中国太平洋保险(601601)(601601),关联公司平安(601318)(601318),新华保险(601336)(601336),关联公司中国人寿(601628)(601628),港股中国太平(0966)

风险预警:中美摩擦加剧风险;缩小中美利差的风险;地缘政治风险;对经济下行风险的宏观快速看法;IPO过快对股市流动性的影响风险;开门低于预期风险;利率见顶和快速下跌的风险;股市系统性下跌风险;更严格监管的风险;肺炎持续传播的风险。

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