「武汉邮电科学研究院」完善“愿意来、留得住”资本市场机制

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摘要

  《建设高标准市场体系行动方案》提出:  □稳步推进股票发行注册制改革。坚守科创板定位,突出“硬科技”特色,评估完善注册制试点安排,深化以信息披露为核心的股票发行注册制改革。  □加强资本市场监管,

「武汉邮电科学研究院」完善“愿意来、留得住”资本市场机制

《建设高标准市场体系行动方案》提出:

稳步推进股票发行注册制改革坚持科技创新板定位,突出“硬技术”特色,评估完善登记制度试点安排,深化以信息公开为核心的股票发行注册制改革。

加强资本市场监管,增强监管的全面性、一致性、科学性和有效性,提高监管的透明度和法制化程度。监管不力的金融改革措施不能贸然推出。坚持对违反法律法规的零容忍,确保金融的稳定和深远改革

建立正常化的退市机制。进一步提高退市标准,简化退市程序,畅通多元化退出渠道。严格执行退市体系,坚决把退市交给触碰退市标准的人,严厉打击恶意规避退市标准的人。

中国资本市场对全球资本的吸引力继续增加。仅2021年1月,资本净流入北方达992.15亿元。在资本市场逐渐开花的时候,《建设高标准市场体系行动方案》(简称《方案》)发布,对资本市场的优质发展提出了新的要求。资本市场的发展是在整个大市场体系中进行规划和部署的,以完善资本市场中“愿意来,愿意留”的市场机制,充分发挥资本市场的枢纽作用。

从金融,的角度来看,构建新的发展模式的核心之一是转变资源配置方式。传统体制下,资源配置的方式是“钱随物走”;然而,在高质量发展的市场经济中,分配模式已经转变为“物以类聚”。这就是“金融是现代经济的血液”的意思。只有血流成河,成长才会顺利。而资本流动的一个重要载体就是资本市场。根据新的发展观,中国的资源配置模式应该向更有效、创新和绿色的方向发展,这需要通过在资本市场投资交易来确定发展方向。因此,资本市场的价格形成机制是否及时高效,是否形成“愿意来,愿意留”的市场机制,对于促进要素资源的高效配置,构建高标准的市场体系具有重要意义。

今年的《方案》重点关注资本市场的进入壁垒——股票发行注册制、出口壁垒——常态化的退市机制、理性的价格制定者——机构投资者,强调降低实体经济的融资成本,坚持对违法违规行为零容忍,确保金融的稳定和改革的深远,这些都是资本市场优质发展的重点和难点,也是当前资本市场基础体系建设需要改进的“短板”。

基本制度是整个资本市场的基础。目前,全面深化资本市场改革的“四梁八柱”已初步建立,新证券法已正式实施,科技创新板引入注册制,新三板改革和退市机制正在完善,一系列标志性的基础制度改革已经实施.一系列基本制度改革相继实施,基本制度的包容性适应性进一步增强,“制度建设”取得重大进展。然而,与发达市场相比,我国资本市场仍存在一些不完善之处,尤其是在市场机制领域,一些与登记制度改革不相容、不协调、不连续或缺乏可操作性和简化性的制度,也就是资本市场改革的“牛nose”,仍亟待完善。

按照《方案》的要求,2021年,资本市场的“建筑体系”将向更深更广的范围发挥力量,强调体系的完备性和公平竞争;更加注重发挥内生市场机制的作用,完善“愿意来、愿意留”的市场机制,推进投融资一体化改革,改革和稳定市场经济体制

监管方面,以新证券法落地为导向,相关制度供给有所增加,下一步重点落实。一方面,监管要“退一步”,全面清理“口袋政策”和“隐性门槛”,减少监管,也要有入市权;另一方面,要“走得更远”,在监管中实行“零容忍”,打击资本市场违法行为,消除监管真空,增强资本市场治理能力。

当然,资本市场的基础制度建设是一个系统工程,需要产权保护机制、公平竞争制度、信用制度和整体经营环境的匹配。因此,有关各方需要密切沟通,加强协调,形成合力。为此,《方案》强调了“大监管”的理念,规划了“大监管”的格局。相信在建设规范、透明、开放、充满活力、富有弹性的资本市场的总体目标下,随着资本市场基本体系的巩固,市场发展将充满活力。

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